11月23日，国务院发布了关于《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》（以下简称“方案”）的批复。

该方案结合电信、健康医疗、金融、文化教育、专业服务等行业领域的需求，提出了推进服务业重点领域深化改革扩大开放、探索新兴业态规则规范、优化贸易投资制度安排、完善公共服务政策环境、强化权益保护机制、健全风险防控体系等六大方面的相关政策。

其中值得关注的是，方案中提出了对健康医疗服务领域的一系列重大举措，包括了支持符合条件的外籍及港澳台医生在京开设诊所，探索对干细胞与基因领域医药研发企业外籍及港澳台从业人员的股权激励方式。同时，支持符合条件的医疗机构开展干细胞等临床试验，并支持干细胞与基因研发国际合作。

国务院的此次批复不仅展现了对技术层面开放的积极态度，更凸显了我国在全球化的语境下，对科技和医疗领域交流合作的高度重视。同时，这一决定也为干细胞与基因治疗领域的发展开启了新的篇章，将进一步推动我国在该领域的创新和进步。

以下是该文件批复的全文。

国务院关于《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》的批复

国函〔2023〕130号

北京市人民政府、商务部：

你们关于支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设的请示收悉。现批复如下：

一、原则同意《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》（以下简称《工作方案》），请认真组织实施。

二、《工作方案》实施要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，更好统筹国内国际两个大局，推动发展和安全深度融合，充分发挥我国超大市场优势，提升服务领域贸易投资合作质量和水平，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，开展对接国际高标准经贸规则先行先试，为推进高水平对外开放、全面建设社会主义现代化国家作出贡献。

三、北京市人民政府要立足首都城市战略定位，服务国家重大战略，加强对《工作方案》实施的组织领导，在风险可控的前提下，精心组织，大胆实践，深化国家服务业扩大开放综合示范区建设，在努力构建高标准服务业开放制度体系、建设现代化产业体系等方面取得更多可复制可推广的经验，更好为全国服务业开放创新发展发挥引领作用。

四、国务院有关部门要按照职责分工，积极支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设。商务部要会同有关部门加强指导和协调推进，组织开展督促和评估工作，确保《工作方案》各项改革开放措施落实到位。

五、需要暂时调整实施相关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章的部分规定的，按规定程序办理。国务院有关部门要根据《工作方案》相应调整本部门制定的规章和规范性文件。《工作方案》实施中的重大问题，北京市人民政府、商务部要及时向党中央、国务院请示报告。

国务院

2023年11月18日

附件：支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案

相关链接：https://www.gov.cn/zhengce/content/202311/content_6916720.htm